“因改革開放而生，因改革開放而興。”1988年4月13日，海南省和海南經濟特區正式成立，33年來，從建省辦經濟特區到建設國際旅游島，再到全島建設自由貿易試驗區，無數個“海南時刻”成為中國改革開放歷程中的生動剪影。

日前，國家發展改革委副主任叢亮在國新辦發布會上表示：“三年來，特別是《總體方案》發布實施以來，推進海南全面深化改革開放領導小組辦公室會同海南省和有關部門，認真落實領導小組部署要求，把制度集成創新擺在突出位置，聚焦貿易投資自由便利和各類要素便捷高效流動，突出系統集成和協同創新，研究出臺了一系列支持政策，推動海南自由貿易港建設順利開局。”

游客正在免稅商城選購商品。人民網 栗翹楚攝

晚上9點半，位于?？诘暮？厝蚓罚ê？冢┟舛惓且廊粺艋鹜鳎瑤孜挥慰吞嶂徫锘@在各個貨架間“奔走”，希望能在閉店前再挑選幾件心儀的商品。

“活動力度蠻大的，整個購物體驗都非常好。”來自貴州的王女士和來自四川的劉女士收獲滿滿。據了解，截止4月22日，免稅城一期累積銷售收入已達3.13億元。自1月31日開業以來，累積接待購物人數270840人次。

據海關總署數據顯示，從2020年7月1日至2021年4月6日，海關共監管離島免稅購物金額347億元，件數4326萬件，購物旅客496萬人次，同比分別增長244%、215%、101%。2021年2月2日，為了進一步方便旅客購物，放大政策效應，離島免稅購物政策在現行框架內又增加了離島旅客郵寄送達、島內居民返島提取兩種提貨方式。

“十四五”開局之年，海南自由貿易港建設加速推進，重點產業園區建設熱火朝天，大量企業紛紛落戶。

海南自由貿易港一派建設熱潮。人民網 栗翹楚攝

海南島北端，海南母親河南渡江在這里奔流入海。在?？诮瓥|新區，可以近距離感受到海南自由貿易港的建設浪潮。

據江東新區相關負責人介紹，2020年度，新區完成固投246.6億元，累計簽署招商意向合同金額341.66億元，累計簽訂實質合同金額156.82億元，實現稅收15.52億元，全口徑利用外資14.1億美元，新增市場主體8557家。此外，截至2021年3月底，新區起步區已落地總部經濟項目15個，已開工項目7個。

外商投資負面清單最短、企業稅負最低，更加自由便利的貿易投資政策使得海南成為全球投資的“新熱土”。據數據顯示，2020年海南省新設立的外商投資企業達1005家，接近2019年的三倍。

2021年4月，國家發展改革委牽頭，會同商務部、海南省等制定的《關于支持海南自由貿易港建設放寬市場準入若干特別措施的意見》（以下簡稱《特別措施》）印發實施。在“管得住”的前提下，切實放寬文化、醫療、教育等行業準入準營門檻，千方百計破除壁壘，有效充分激發市場主體活力。

依托特許醫療、特許研究、特許經營、特許國際交流，博鰲樂城國際醫療旅游先行區在一個醫療欠發達省份展開了創新試驗。

2020年4月，一名救治“窗口期”僅一個月的65歲黑色素瘤患者，因疫情無法出國就醫而來到樂城先行區，樂城管理局、省藥監局、?？诤ｊP、醫療機構、藥械企業、流通企業等單位通力合作，全球尋找國內尚未上市的CTLA-4藥物，最終造?；颊?。據了解，樂城先行區與國際知名藥械企業建立戰略合作伙伴關系，截至2020年底，在樂城先行區使用的未在國內上市創新藥械已達130種。

樂城先行區管理局宣傳部部長閆路愷介紹，為了讓更多的老百姓用得起國際創新藥械，先行區在海南銀保監局等單位大力支持下，創新“醫保+商保”機制，推出國內首款境內外特種藥品費用補償型醫療保險——“海南自貿港博鰲樂城全球特藥險”。其涵蓋49種國外特藥及21種國內社保外特藥，海南居民僅需29元、內地居民最低39元即可享受100萬元保障。

業界人士表示，一系列改革舉措要求在自貿試驗區貿易投資便利化基礎上實現“自由化”，在商品和要素流動層面以及制度層面將涉及更深層次、更高水平的開放。