9月1日，《未成年人學校保護規定》正式實施。日前，在“全面落實兩法兩規章 探索依法治校新模式”學生保護工作推進會上，北京市豐臺區委教育工委、豐臺區教委宣布成立豐臺區教育系統學生保護委員會，向各中小學校推出《豐臺區中小學校學生保護及依法治校管理規定（推薦文本）》《豐臺區中小學校校規校紀（推薦文本）》，強化各中小學校制度建設和各中小學校依法依規開展教育懲戒及紀律處分相關工作；明確要求各中小學校教育懲戒及紀律處分必須依法依規進行，統一學生、家長、教師都應共同知曉的規則基礎。

記者了解到，會上確定豐臺區教育系統學生保護與依法治校試點校，并聘請人大代表、政協委員、政法領域專家擔任豐臺區教育系統專兼職學生保護監察員。這意味著北京市豐臺區或在全國率先開啟學生保護和依法治校新模式，讓學生成長在法治的陽光下。

兩法兩規章為未成年人健康成長撐起“保護傘”

“兩法兩規章”即《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》和《未成年人學校保護規定》《中小學教育懲戒規則（試行）》。

為讓每位校長、每位教職員工、每位學生都了解兩法兩規章的基本要求，豐臺區委教育工委、豐臺區教委全面加強關于兩法兩規章的培訓，以全面提升中小學校學生保護工作的意識和能力；依托學校家長委員會平臺，對家長開展兩法兩規章培訓，使家長成為配合學校共同落實兩法兩規章、全面加強未成年人保護工作的積極力量。

北京市第十八中學校長管杰表示，兩法兩規章保護的對象是未成年人，但具體踐行者和約束對象則包含所有教育工作者、家長乃至社會全體成員。

“兩法兩規章的出臺，受益的不僅是學生，還有學校，對學校工作有指導意義。接下來學校會根據法規要求落實好各項工作。”豐臺第二中學學生保護專員、學生中心主任何巖說。

豐臺區教委主任楊曉輝認為，不斷完善的法律、法規為未成年人健康成長撐起“保護傘”，體現了黨和政府以及全社會對未成年人的關心與愛護。“豐臺區教委抓住兩法兩規章全面落實的契機，積極探索未成年人學校保護和依法治校新經驗新模式，為未成年人健康成長創造良好環境。”楊曉輝說。

全國第一批中小學校學生保護專員上崗

為保護學生的合法權益，8月31日，豐臺區300多名學生保護專員通過線上線下的方式參加了第一場學生保護專員培訓，至此，全國第一批中小學校學生保護專員上崗。

豐臺區委教育工委、豐臺區教委要求全區各中小學校都要設立學生保護專員，并亮明身份。讓每個學生在認為權益受到傷害時，都可以尋求學生保護專員的幫助。

豐臺區教委相關負責人介紹，300多名保護專員來自豐臺各校，包括從事道德與法治教育的老師、團隊干部等各類人員。按照要求，這些專員將在校內積極開展學生權益保護相關工作，比如制定學生權益保護年度計劃、開展心理教育輔導、總結學生權益保護相關經驗等。專員任職期間，將接受不少于100個學時的系統培訓。

此外，豐臺區委教育工委、豐臺區教委邀請專業社會組織加強對學生保護專員的培訓，使他們成為各中小學校開展學生保護工作的專業力量，并成為豐臺區中小學校開展學生保護工作的名片。

對此，首都師范大學附屬麗澤中學高一學生陳從林的家長表示很安心：“法律保障為孩子們的成長創造了一個安全良好的外部環境，讓每一個孩子在學校都能得到尊重和愛護，也讓我們家長能放心地把孩子送到學校。”

北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華認為，豐臺區在全國率先配備學生保護專員，強化培訓提升學生保護專員的業務能力，抓住了落實兩法兩規章的關鍵，對全國其他地區中小學校具有重大的借鑒價值。

聘請專業社會組織指導學生保護工作

學校的專長在于教學，在如何處理校園欺凌等工作方面的專業能力有所欠缺。

為補齊保護短板，豐臺區教委將聘請專業社會組織參與學校學生保護工作，加強對各中小學校處理學生保護工作的指導和支持，以全面提升豐臺區中小學校處理學生保護相關工作的能力。

豐臺區教育系統學生保護監察員、豐臺區人民檢察院第一檢察部主任金朝認為，學校是未成年人生活、學習的重要場所，守護學生校園安全是未成年人檢察工作的重點之一。“新修訂的《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》賦予了檢察機關在未成年人保護大格局中更多的職責和更重的任務，我們將切實履行未成年人保護法律監督職責，為豐臺區未成年人保護工作持續貢獻檢察力量！”金朝說。

在佟麗華看來，豐臺區不僅在教育行政部門層面構建科學的學生保護以及依法治理機制，還為所有中小學校構建學生保護以及依法治理機制的制度推薦文本。豐臺區要求各中小學校建立學生保護委員會、學生申訴委員會，配備學生保護專員，加強對校長、學生保護專員、教師、學生、家長的培訓，為中小學校處理校園欺凌、防治性侵害和性騷擾、預防校園傷害事故、處理家校糾紛提供專業法律支持?？梢哉f，豐臺區全面推動落實了兩法兩規章的相關要求，對全國其他地區中小學校具有重大示范意義。（記者楊颯 張景華）