當前位置：
大興安嶺見證，科爾沁的春天綠了
日期：2021-05-12 15:30 來源：中國環境報
哈吐布其駐村第一書記王超介紹沙棘林的長勢。單浩田攝
漫山遍野的楓葉成為科右中旗的生態旅游招牌。資料圖
內蒙古自治區興安盟科爾沁右翼中旗（以下簡稱科右中旗）的春天，是什么時候來的呢？
在護林員眼里，是又長高幾公分的沙棘林；
在攝影發燒友眼里，是科爾沁國家級自然保護區里翩翩起舞的白天鵝；
而在牧民的眼里，是牛羊交易市場成交了好價錢后心中的喜悅。
每個人的眼里，春天都有不一樣的出場方式。
2021年的春天，“十四五”開局的第一個春天，草原上再沒有沙隨風舞的光景，火紅的薩日朗一夜盛開，草群互相攀比著長高。草原兒女的心房，就這樣被暖烘烘的、充滿朝氣的、滿懷希望的春風忽然闖入了！
一次飽含深情的囑托
科右中旗地處科爾沁草原的南部、大興安嶺南麓。這里曾有原始的泉河，原始的植被，白云般綿延的羊群，隨著草原牧歌散落在科爾沁。300多年前，一個蒙古族王爺要修建王府，他長途跋涉后，遇到這塊寶地，便覺得眼前一亮：東高西低，靠山面水，平坦遼闊，北靠五頭山、南視代欽哈嘎湖。王府便建造在其間的平坦之地。
多年前這里水草豐茂，幾百年后，人進草退，過度放牧、墾伐使草場生態環境持續惡化，貧困于是如影隨形。由于長期受制于自然地理條件和整個區域發展環境，位于內蒙古東部的科右中旗社會經濟發展水平較低，貧困人口多、貧困面積廣，始終難以擺脫欠發達的局面。1988年被列為國家扶貧開發重點旗；2011年，被列入大興安嶺南麓集中連片特困地區……
水資源緊缺、土壤沙化、草場退化、自然災害頻發，農牧民靠天吃飯、入不敷出，堪稱貧中之貧、困中之困。2004年公開數據顯示，全旗沙地面積占總土地面積的26.32%。
科右中旗政協副主席、扶貧辦主任陸拾玖一聲嘆息，“我記得大概自己15歲左右（上世紀70年代）以前，我們這里的生態是可以的，雨水比較正常，氣候宜人。待我15歲之后，草場退化比較嚴重，漸漸地開始‘十年九旱’，各種各樣的自然災害陸續發生。”
2016年6月15日，5年前的這個日子，依然清晰地印刻在陸拾玖的記憶里。
那是慘痛的記憶。“2016年，這一年先是旱災，總算到了6月15日這一天，好不容易下雨，卻等來了水災，辛苦種下的莊稼都澇了，8月三伏天成大旱天，偏偏9月秋收前下雨。一下雨，我的心就焦慮，我知道老百姓的收成又不好了。”
綠水青山就是金山銀山。綠水青山都沒了，金山銀山還守得住嗎？
2017年6月23日，深度貧困地區脫貧攻堅座談會在北京召開，科右中旗作為深度貧困旗縣也參加了會議。會上，習近平總書記的講話深情又沉重，他說“看到一些地區還很落后、群眾生活還很艱苦，大家感到心里沉甸甸的。”
習近平總書記又說，推進深度貧困地區脫貧攻堅，需要找準導致深度貧困的主要原因，采取有針對性的脫貧攻堅舉措。深度貧困地區、貧困縣、貧困村，致貧原因和貧困現象有許多共同點。比如，生態環境脆弱，自然災害頻發。深度貧困地區往往處于全國重要生態功能區，生態保護同經濟發展的矛盾比較突出。還有一些地方處在地質災害頻發地帶，“十年一大災、五年一中災、年年有小災”，實現脫貧和鞏固脫貧成果都存在很大不確定性。
“實踐證明，深度貧困并不可怕。只要高度重視，思路對頭，措施得力，工作扎實，深度貧困是完全可以戰勝的。”這樣的話，擲地有聲，激蕩人心。習近平總書記對深度貧困地區的深刻體察、科學判斷，道出了科右中旗生態致貧的“病根”，也指明了脫貧攻堅的方向。
哪里跌倒就要在哪里站起來！因生態致貧的窮根，就要將它狠狠地拔起。科右中旗黨委政府黨員干部立下決心：向貧困宣戰。
舉全旗之力，啃下深度貧困地區脫貧這塊“硬骨頭”，關系到科右中旗貧困群眾的福祉，關系到幾十萬草原兒女的未來，也關系到全自治區乃至全國全面建成小康社會的大局。為此，科右中旗嚴格按照五級書記抓扶貧和“市縣抓落實”的工作機制，強化黨政“一把手”負總責的領導責任制，全面推行“四包”責任制，萬眾一心，眾志成城，排除萬難，歷盡艱辛，在祖國北疆大地上展開了一場波瀾壯闊的生態扶貧決戰。
2015年，科右中旗人均年收入不足4000元。僅僅過去4年后，2019年4月18日，內蒙古自治區人民政府批準：科右中旗退出貧困旗縣序列。全國扶貧開發信息系統內8366戶、21780人全部達到脫貧標準，重點貧困嘎查（即行政村）全部出列。2020年更上一層樓，貧困人口人均年收入實現14670.3元，同比增長17.9%。
一段與風沙抗爭的歷程
上世紀七八十年代出生的科右中旗人都記得，春天總是和風沙如影隨形。
“4月，出門一趟，耳朵、嘴里都是沙。”風沙大，苗也栽不活。“頭天種上，第二天就被刮走了。連天風沙，經年無收。”科右中旗牧民白吉林白乙拉一說三嘆?？朴抑衅斓拇禾?，并不總是春光爛漫。
2015年，中宣部開始定點幫扶科右中旗。
心中有多少深情，腳下就有多少泥土。中宣部組織調研組風塵仆仆而來，用了3個月時間踏遍科右中旗的角角落落。最后，一份沉甸甸的調研報告《吃生態飯、做牛文章、念文旅經——科右中旗脫貧攻堅和鄉村振興調研》出爐。報告不僅一針見血地指出了生態環境惡化導致牧民貧困的現狀，也勾勒出如何重建綠水青山收獲金山銀山的轉化路徑。
這份極具智慧的調研報告成為科右中旗“綠色發展、生態優先”的戰略規劃，點亮了草原深處的蝶變之路。
科右中旗是自治區興安盟唯一的牧業旗，牧民幾千年游牧生活形成了放牧牛羊的生活方式，而不加控制的超載放牧是草原退化、風沙四起的主要根源。
科右中旗南部沙區3個蘇木、扎賚特旗北部山區8個蘇木被稱之為“南三北八”，是興安盟深度貧困的縮影和代名詞。“南三蘇木”更形成沙化集中連片區，沙化土地面積一度占據全旗沙化面積的37.5%。“南三蘇木的土層非常薄了，羊、牛在草原上走，蹄子走過去，沙子就被攪上來了。”科右中旗副旗長鄒小舟這樣形容。
中共中央政治局委員、中央宣傳部部長黃坤明帶隊到科右中旗調研，來到高力板鎮，走在一片茫茫草原上，遠遠地看到一個牧民放牧的集中點，牧民經營的草場范圍全部沙化，寸草不生。草場緊挨著道路，路的另一側，草原植被茂密。以道路為分界線，對比鮮明：一邊是碧綠的大草原，一邊是沙土地。草原破壞是怎樣造成的一目了然。黃坤明俯下身，抓起一把沙，細細端詳。“沙子里還有土，一定不能再讓沙化持續惡化。”他語氣堅定，“全旗要下定決心采取措施，走生態優先的道路。”
按照“吃生態飯”的戰略，恢復草場生態是第一要義。科右中旗下決心實施“三禁”：禁牧、禁墾、禁伐。
科右中旗按照全年和半年制定禁牧范圍，以“每日必巡查、早晚必突擊”的方式，依法懲處偷牧、夜牧等行為。成立“三禁”聯合執法工作組，長期對各蘇木、保護區及林場進行聯合執法。“決不能讓制度規定成為沒有牙齒的老虎”，科右中旗黨委、政府圍繞“三禁”實行最嚴格的處罰、最嚴厲的責任追究，紀檢監察機關、組織部門和政府有關監管部門各負其責，形成合力、追責到底，形成有力震懾。
2018年，中宣部協調社會力量在科右中旗實施防沙治沙項目，覆蓋7個蘇木和3個國有林場，共完成檸條、沙棘栽植面積2.85萬畝。中宣部機關共捐款100萬元，在哈吐布其嘎查種下1500畝沙棘苗木，成活率均達92%以上，讓科右中旗筑起綠色生態屏障。
在“吃生態飯”的戰略指引下，科右中旗走上一條生態治理與脫貧攻堅有機結合的“生態扶貧”之路，為“綠色發展、生態優先”寫下了生動注解。
“全旗611萬畝沙化土地中，有效恢復540萬畝，恢復比例達到88.4%；森林覆蓋率從2014年的15.43%提高到18.05%；草原綜合植被蓋度從2016年的35.17%提高到63%，天然草原草群平均高度高出同期14.62厘米；2016年以來，有沙天氣較歷年同期平均減少21天。”鄒小舟說，統籌推進山、水、林、田、湖、草、沙一體化生態治理，草原往昔的大美風光，回來了！
一場“兩山”理論轉化的生動實踐
2020年10月，科右中旗被生態環境部命名為第四批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。
生態環境部組織專家來現場核實。專家下了車，一眼望去，湛藍的天空、綠毯般的草地，金燦燦的陽光穿過白云。再轉個身，遠方成片的松林昂首挺胸、此起彼伏。
這里原先是沙地啊。
專家大吃一驚，拿著手里的衛星圖片仔細比對，“短短幾年，衛星圖片上黃色的部分已經轉綠了”。看了數據、現場，確認無疑。
可以說，科右中旗的生態扶貧，就是一場踐行習近平總書記“兩山”理論和習近平生態文明思想的生動實踐。
面對“生態保護”和“脫貧攻堅”的雙重挑戰，在加強生態修復、留住綠水青山的同時如何帶動群眾脫貧？中宣部此前制定的發展戰略里有答案：做“牛文章”。
科右中旗在落實“三禁”工作時，大力推行舍飼圈養，建設人工草地和飼料基地，優化畜牧業結構，采取了“從散養向規?；B殖轉型”“從放牧向舍飼養殖轉變”兩大方向轉變，減羊增牛，緩解生態環境承載壓力。“通過三四年時間，扭轉了牧民散放散養的習慣，現在路邊已基本上看不到放牧的牛羊了。”科右中旗委常委、副旗長白洋介紹說。
“好的改良牛品種，下個牛犢就能賣1萬塊錢。老百姓手里有牛，就有了底氣。”白洋進一步解釋，科右中旗通過產業政策扶持，將一二次產業資金以獎補的形式補貼給建檔立卡貧困戶買牛。貧困戶有了牛，就有了新生活的希望之種。
種子要想茁壯成長，離不開肥沃的土壤——2020年5月1日，科右中旗鴻安現代肉牛交易中心大廟牛市開市。
內蒙古鴻安牛業科技有限公司總經理趙書會，在鑼鼓喧天、張燈結彩之際，心中熱潮涌動：這一切來之不易。
鴻安牛業是一家肉牛養殖交易的龍頭企業，在中宣部的協調下，趙書會帶著經驗、資源、激情來科右中旗二次創業。千里迢迢、拋家舍業，還遇到了2020年初的疫情，回不了青島的家、也進不了科右中旗城區內，在牛市的施工場地度過了難熬的時光?；叵牒D月的孤獨，再和老百姓臉上洋溢的幸福比，他覺得“值”！
開業當天，來自代欽塔拉林場的吳巴根，僅用一上午就售出70多頭牛；內蒙古甘華農牧業有限公司的董事長甘瑞宇果斷出手，以每頭13500元的價格一舉購入53頭牛，且對牛品質高度認可；來自廣東創五板網絡科技有限公司副總裁李振華，一直關注著科右中旗的肉牛產業，實地考察后給予“三個有利條件”的高度評價：“一是天時，政策非常好；二是地利，人氣夠是做‘牛文章’的基礎；三是人和，市場人群火爆。我非常看好這里的發展。”
2020年5月開業，至2021年4月，大廟牛市交易額突破13.2億元。
“牛市起到產業鏈中的關鍵作用。過去老百姓交易牛，要到200多公里外的通遼牛市，交易成本高，現在足不出戶在家門口就能交易，省下一大筆費用。”
“我們鴻安集團進駐后，億利源集團、華陽集團等其他知名肉牛產業龍頭企業也接踵而至。今后要把這里打造成覆蓋蒙東、輻射東北的現代化肉牛交易基地。”趙書會說。
“中宣部的對口幫扶，解決了科右中旗農牧產業發展的難題，增牛+改飼+農牧一體化，形成了肉牛產業‘種養加銷’的綠色生態農牧業產業鏈，發展日新月異。”白洋說。
內蒙古自治區生態環境廳生態處一位同志對此評價說：科右中旗大力推廣“龍頭企業+農牧民”“合作社+農牧民”“協會+農牧民”“企業+協會+基地”等企農合作實現轉化的方式，使科右中旗的主要產出源于第一產業的生態農牧業，又高于第一產業的疊加效應，實現了產業延伸的提升。
一次以生態文旅促鄉村振興的探索
如果說生態治理打下高質量發展的基石，發展牛產業是牽住經濟增長的“牛鼻子”，那么打造文旅產業則是激活一個地區內生動力的點睛之筆。
科右中旗發展壯大文旅產業，這個題眼抓得穩、準、妙。
民族特色書寫浩蕩歷史——作為我國北方歷史活動的主要區域之一，匈奴、東胡、鮮卑、突厥、契丹、女真、蒙古等民族留下濃墨重彩的歷史足跡……
壯美風景展現自然瑰麗——綿延6.2萬公頃的五角楓自然保護區，與科爾沁國家級自然保護區、翰嘎利湖、蒙格罕山相連，形成18公里的扇形生態旅游景區，是“京津冀吉遼”黃金旅游線的重要地理節點……
牧馬文化跑出草原風情——“立足草原、放眼世界”，依托科右中旗濃厚的馬文化背景，以“國際速度馬大獎賽”為牽引，豐富草原生態旅游形態……
蒙繡底蘊繡出美好生活——植根于本地的刺繡文化底蘊和堅實的群眾基礎，旗里扶持自有品牌產業，創辦刺繡基地、培訓繡娘。通過“協會下訂單、免費供原料、繡工接訂單、計件算收入”模式，讓婦女巧手致富，成為脫貧的又一道亮麗風景線。
好生態孕育好風光，好風光吸引天下客。
“生態恢復了，來自北京、沈陽甚至廣州地區的攝影愛好者近年來逐年增加。為了適應拍攝團隊需求，科右中旗政府提出旅游的五大定位，并制定了營地制度，在不影響候鳥遷徙習慣情況下，于較遠的地方設立野營基地，供游人拍攝。”科右中旗文化旅游產業發展有限責任公司總經理巴達拉胡介紹。
在中宣部的大力支持和推動下，圖什業圖親王府景區正式掛牌“國家中影數字制作基地科右中旗影視外景基地”，擦亮了影視文化旅游的金字招牌；電視連續劇《楓葉紅了》在央視一套播出，再現了科右中旗扶貧干部的感人故事；引入文旅產業的龍頭企業華僑城，編制文旅產業發展規劃，有效整合了圖什業圖親王府、翰嘎利湖——五角楓自然保護區、萊德賽馬場等旅游景點；建設大劇院，通過舉辦各種大型活動，把科右中旗的知名度打得更響亮……
“你看，這是五角楓旅游項目的產品規劃，我們已和華僑城達成合作模式，他們派經營團隊經營，也投入一部分資金，把先進的運營理念注入進來。我們要進一步開拓市場，華僑城進入后，我們的市場將面向全國。”巴達拉胡說。
“華僑城會采取主題公園的運營模式，講好我們的本地文化故事。比如，圖什業圖親王府設計開城儀式，穿著蒙古族服飾的士兵騎著戰馬走出來。王府的主院陳列百年歷史，西院講述‘繡滿時光’的蒙繡藝術，東院結合本土藝術人才，在演藝大廳唱響王府大戲。王府園林結合3D燈光秀、水上光、墻上影，再現當年的繁榮盛況。”巴達拉胡手指著文旅規劃示意圖，講述自信而又激昂，一張生機勃勃、充滿無限可能的文旅發展藍圖，在他的描述中清晰了、具體了、生動了。
當賓客自四面八方集聚科右中旗時，文化自信提升，老百姓更有獲得感。
“我是科右中旗新時代文明實踐中心志愿者，我叫娜荷芽。”留著短發的娜荷芽，流利輕快地介紹著志愿者工作，“2017年，科右中旗展開農牧民素質提升工程，這個工程覆蓋農牧民群眾生活的方方面面，通過旗、蘇木、嘎查三級帶動推進，讓脫貧典型故事分享進村、文藝志愿服務進村、勵志主題電影展映進村，促進廣大群眾形成自強自立、爭先脫貧的精神風貌。”
在科右中旗，物質文明和精神文明“兩個文明”一起抓，一手抓脫貧攻堅和鄉村振興，一手抓精神文明建設和農牧民素質提升。“群眾的思想觀念不斷轉變，生態理念不斷增強，通過脫貧攻堅的主題宣講，他們意識到黨的政策真心好。”娜荷芽說。
一場閃耀著黨性光輝的接力跑
生態扶貧講的是政治、干的是民生、體現的是大局、反映的是黨性。
這是一場誓在消除貧困的決戰，“扶貧是壓倒一切的第一任務。”黨性修養激蕩著黨員們的一腔熱血，體現在一切為了群眾的初心中。
王超，中影集團的一名黨員。2019年11月，當看到集團招募科右中旗哈吐布其駐村第一書記的信息后，他主動報名，“作為一名黨員，我真切地想投身于國家這一偉大的事業中。”
當他來到嘎查任職后，雖然臉生，每每走村串戶，老百姓都熱情地招呼他，用當地話反復說兩個字“來啊”，意思是“常來、歡迎你”。
這是他的上任駐村第一書記譚安東留下的寶貴財富。
譚安東來之前，哈吐布其許多村民買糧、米都要靠賒賬，等過年賣了牛羊才能還債。王超接任時，“嘎查里的老鄉們已經能實現生活需求的財務自由了。”
此般今昔對比不勝枚舉。
“譚書記來的時候，哈吐布其村委會還在燒爐子，現在都裝上暖氣片了。”
“之前村外的沙屯子一片荒蕪，黃沙漫天，現在已被防護林固定住，中宣部捐資種植的1500畝沙棘林，已有1米多高了。”
譚書記任職期滿，人離開哈吐布其，心還在。“他對我影響很大”，王超說，“我也經常就扶貧問題向遠在北京的他請教。”
兩人交接工作時住同一個宿舍，每天都聊至深夜。這不僅是一個黨員對另一個黨員的傳道授業，更是一種精神的傳遞，一種責任的托付。
“扶貧工作的政策一定要接續下去，一定要守護好我們種下的1500畝沙棘林啊。”譚安東囑咐。
1500畝沙棘林，每年都長高一點點。脫貧戶包額爾敦倉是護林員，每天要巡護沙棘林。他因患病致貧，2015年年收入還不到4000元，現在護林員工資加上自己養牛的收入，年收入能超過10萬元。
以前，哈吐布其作為科右中旗20個深度貧困嘎查之一，有291戶886人，其中建檔立卡貧困戶124戶334人，貧困發生率為37.7%?，F在，全村成功脫貧，家徒四壁的日子一去不復返。
男人放牧、女人刺繡，這曾是科爾沁草原蒙古包里的幸福圖景，而今賦予了新時代的意義。走進脫貧戶春英家里，明亮的采光、潔白的地磚、整齊的布局，紫色絲線在春英手里翻飛著，一朵朵漸變紫色的花瓣悄然綻放。
“繡完這幅作品，能掙5000元。”春英的眼中神采奕奕。以前她是建檔立卡貧困戶，好在聰慧、能悟，靠著一雙巧手成為一級繡娘，養牛閑暇時接個定制單，年收入穩定在萬元以上。
幾年來，科右中旗將傳統的蒙古族刺繡打造為重要產業扶貧項目，刺繡帶頭人白晶瑩培訓繡工1.6萬人次，帶領2895個建檔立卡貧困戶人均年收入提高2000元。
在短短幾年間，無數的黨員、干部為了扶貧事業奉獻著、奔波著、奮斗著。
不能忘記：
扶貧辦主任陸拾玖不打欠條借給兩戶貧困戶4萬元買牛……
脫貧戶包額爾敦倉家里，至今把譚安東的指導員聯絡卡貼在墻上……
大廟牛交易市場規劃初期，趙書會在辦公區專門留出黨員活動室……
巴達拉胡把一個貧困員工送去上海培訓，希望他有更好的發展……
上百人自發在村口送別駐村第一書記，流著淚說：再見了……
還有：
2017年6月起開展的新時代農牧民素質提升工程，創新性提出“一學一帶兩轉三改”的工作重心，用蒙漢雙語將“冒著熱氣”的政策精神送到基層一線，推動黨的創新理論“飛入鄉村百姓家”；駐村第一書記、工作隊員、“兩委”成員、農牧民黨員等成立“帶動人”隊伍，實現結對帶動農牧戶全覆蓋，一些貧困戶“等靠要”懶漢思想不復存在，精神面貌煥然一新；每周召開“雙書記周例會”，駐村第一書記和嘎查書記一起，及時解決聯系群眾工作中發現的問題，更好地做好扶志、扶智和組織、宣傳、凝聚、服務群眾工作……
這是一場沒有硝煙的戰役，必須用意志、信念、奉獻、責任穿越槍林彈雨。
科右中旗全體黨員干部擼起袖子加油干，踐行著“打贏脫貧攻堅戰”的莊重承諾。
2021年3月8日，在科右中旗第十六屆人民代表大會第四次會議上，科右中旗旗長郭堂在《政府工作報告》中宣告——
“十三五”期間，科右中旗累計下派315名第一書記、947名駐村工作隊員、5271名結對幫扶干部，投入各類扶貧資金18.64億元，因人因戶、精準施策，實現脫貧產業全覆蓋，貧困人口人均純收入實現15101元，是“十二五”期末的3.2倍，21780名現行標準下貧困人口全部脫貧，高質量退出貧困旗序列，農村牧區面貌、農牧民精神風貌煥然一新。
無數的艱難、困苦，不盡的汗水與淚水，詮釋了一個執政黨的信念，一個國家的意志，一個只有在神州中國的大地上才會實施、才會成功、才會實現的扶貧奇跡?。◤埓貉啵?/span>
責任編輯：王健
