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消費城市新賽道: 寧波“出招”國家級新型消費示范城市
日期：2021-06-26 20:34 來源：21世紀經濟報道
近日，《寧波市以新業態新模式引領新型消費加快發展實施方案》（以下簡稱《方案》）正式印發，提出加快發展新型消費，力爭到2025年基本建成國家級新型消費示范城市。
近兩年，各大城市在消費領域爭創“中心城市”“示范城市”的熱情很高，此前21世紀經濟報道記者梳理發現，超過20個城市有意于國際消費中心城市的申報建設，各類促消費的文件也屢屢推出，例如夜間經濟、文旅消費等。
此次寧波提出建設國家級新型消費示范城市，可理解為是對2020年9月商務部《關于以新業態新模式引領新型消費加快發展的意見》的回應。該份文件提出到2025年，培育形成一批新型消費示范城市和領先企業，實物商品網上零售額占社會消費品零售總額比重顯著提高。
明顯，寧波正有意與此。
寧波《方案》要求，到2025年，寧波培育壯大新型消費領先企業100家，創新建立新型技術消費應用場景10個，實物商品網上零售額占社會消費品零售總額比重提高5個百分點。
以“新型消費”彎道超車
在消費發展上謀得國家層面的戰略支持，是新一線城市正努力爭取的一塊蛋糕。此前，也引發了國際消費中心城市之爭。
不過，提到“國際”“中心”等概念，明顯只有少數幾個城市可以擔當。熱潮之后，一些城市在謀劃區域性消費中心，例如長沙近日出臺《長沙市創建區域性國際消費中心城市暨長沙市消費升級三年行動方案（2021—2023年）》。
此前，在2020年相關政策吹風會上，國家發展改革委副秘書長高杲就強調要培育建設多層級消費中心。這大致上包括了國際和全國性消費中心，區域性消費中心以及地方特色消費中心。他也表示，接下來將加強對區域消費中心建設的統籌布局。
早在2019年，寧波也謀劃過國際消費城市，不過未提及“中心”二字。
盡管寧波也屬于經濟強市，但由于沿海的地理區位以及長三角強手如云的城市競爭，寧波相對不具有充足的“中心”功能，主要依托其港口等，擔任長三角對外交流的一個“尖兵”。就在6月10日，第二屆中國―中東歐國家博覽會暨國際消費品博覽會在寧波舉行，這也是我國面向中東歐的唯一國家級展會。
“國際消費中心”較難企及，但消費的文章仍然要做。如何發揮優勢，彎道超車？寧波給出了兩份策略，六月印發了《寧波市推進國家體育消費試點城市建設實施方案》以及上文所述的新型消費《方案》。
體育消費方面，最近也有多座城市正在建設，包括成都、昆明等，體育消費、賽事經濟等理念也相對成熟、在國內推行較長時間。去年8月，體育總局公布了首批國家體育消費試點城市名單。
新型消費示范城市則是一個新賽道。寧波不僅有意搶灘，也具有基礎。商務部發布的相關文件中強調了互聯網的疊加，作為浙江“雙子星”之一，寧波在線上線下(63.800, -1.88, -2.86%)融合方面也有“天然”優勢。
鼓勵在線教育、遠程醫療等便民新業態
“十四五”期間，寧波還有一些舉措值得注意。
據最近發布的《長江三角洲地區多層次軌道交通規劃》，寧波將建設三條市域鐵路連通其代管的慈溪市、余姚市、象山縣。“寧波是一個市區很小的城市。”有從外地來這里發展的“新寧波人”告訴21世紀經濟報道記者。寧波縣域經濟較強，而中心城區較小，形成“小馬拉大車”現象。
隨著軌道交通拉近中心市區與代管縣的距離，有利于寧波中心城區服務業和商業消費做大市場。
對于發展新型消費，據寧波本次《方案》，主要有六項重點任務，包括培育新型消費業態、優化新型消費空間格局、加快新型消費基礎設施建設、拓展新型消費國際國內市場、創新技術消費應用場景、優化新型消費發展環境。
其中，首要的是培育新型消費業態。寧波方面表示，將重點培育新型生活類消費、新型公共服務類消費以及新型產品類消費。一方面聚焦便民服務發展新業態，同時重點關注消費升級的新型信息產品，鼓勵傳統公共服務向在線教育、遠程醫療、智慧康養、智慧家政、數字文旅等新興領域拓展轉型。
相應地，在新型消費基礎設施上，寧波將開展加速信息網絡基礎設施、商貿流通基礎設施網絡、消費公共數據開發應用等方面的建設。
作為外貿大市，寧波此次也突出拓展國際國內市場，尤其在國內市場方面支持出口企業運用新業態新模式打開內銷市場。而在國際市場方面，將支持建設全球供應鏈管理中心、進口冷鏈交易中心、跨境電商獨立站等載體。
責任編輯：王健
