撰文 ｜ 余暉

9月22日《新聞聯播》報道，9月21日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，這次會議再度提到了“穩住經濟大盤督導和服務工作組”。

政知君注意到，就在十幾天前（9月8日），李克強召開國務院專題會議，聽取了“穩住經濟大盤赴地方督導和服務”工作匯報。

在穩經濟頂風爬坡的關口，“督導和服務”是創新舉措。

幾個細節值得關注。

第一，8月24日至今，國務院三度部署工作組赴地方。

公開報道中，國務院首次提及上述工作組是在8月底。8月24日召開的國務院常務會議提到，國務院即時派出“穩住經濟大盤督導和服務工作組”，由國務院組成部門主要負責同志帶隊，赴若干經濟大省聯合辦公。

以第一批工作組為例。

中國人民銀行行長易綱率隊赴河南，財政部部長劉昆率隊赴浙江，自然資源部部長王廣華率隊赴江蘇，生態環境部部長黃潤秋率隊赴山東，住建部部長倪虹率隊赴福建，交通運輸部部長李小鵬率隊赴湖北，水利部部長李國英率隊赴湖南。

住建部部長倪虹抵達福建時曾提到，國務院決定派出工作組赴10個省（區、市）督導服務。后來的消息顯示，之后國務院又兩度派出工作組。

8月31日，國務院常務會議提到，“國務院再派一批督導和服務工作組，赴若干省份推動政策落實”。

9月8日的國務院專題會議上，共有兩批工作組匯報了赴16個省份督導和服務情況，當時的會議還提到，“抓緊派出第三批工作組”。

公開消息顯示，第三批工作組去了山西、江西、云南等地。其中，中國人民銀行行長易綱帶隊去了山西，水利部部長李國英帶隊去了江西，農業農村部部長唐仁健帶隊去了云南。

第二，這釋放了中央層面對政策落實情況的關注。

《財經》雜志刊文稱，今年以來，從中央到地方陸續出臺了一攬子穩經濟的政策措施，但政策發揮效果如何，政策落實情況如何，市場主體是否真的感受到了政策的支持，這些問題都需要及時摸清楚。

工作組赴實地督導和服務，也能更真實地了解當前經濟運行和恢復的實際情況，包括企業的經營情況、市場主體對未來的預期和信心如何等。

第三，9月21日的國務院常務會議，明確了穩住經濟大盤督導和服務工作組的工作重點：

各穩住經濟大盤督導和服務工作組要保持“在線”狀態，與督查整改相銜接，繼續協調解決問題，重點推進財稅金融支持基礎設施重點項目建設、設備更新改造等擴投資促消費政策措施的落實。

劃重點，“擴投資促消費”。

今年，投資是穩經濟的重要支撐，地方需要加快推動基礎設施項目建設，利用好政策來擴大有效投資。

政知君注意到，水利部部長李國英率國務院穩住經濟大盤督導和服務工作組在江西督導時提到，“推動重大基礎設施建設，加快推進一批重大水利工程建設，加強與國家有關部門、央企等單位溝通協調，推動基礎設施項目加快建設、盡早見效。”

在浙江督導時，財政部部長劉昆說，希望浙江進一步加快推進項目建設，鞏固經濟回升基礎，著力穩住市場主體，為穩定全國經濟大盤挑起大梁、發揮更大作用。

住房和城鄉建設部部長倪虹在福建督導時，還特別去了福州長樂機場綜合交通樞紐配套工程工地。在現場，倪虹詳細了解國務院基礎設施基金支持政策落地效果，項目投資建設進度等有關情況。

值得一提的是，“加快項目建設進度，盡快形成更多實物工作量”也被頻頻提及。

比如，9月17日，國務院穩住經濟大盤督導和服務工作組在太原召開“重大項目建設座談會暨現場辦公會”。工作組組長、中國人民銀行行長易綱說，希望山西完整準確全面貫徹新發展理念，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，特別是用好各類政策性開發性金融工具，加快推進項目建設和設備更新改造，進一步強化各方面要素保障，盡快形成更多實物工作量。

中國人民大學中國資本市場研究院聯席院長趙錫軍對中新財經表示，加快推進相關的投資項目，在三季度形成更多實物工作量，也就是在投資方面要加碼，要更快推進，這會成為下半年穩經濟的一個重要支撐。

第四，除了國務院的工作組之外，多地的督導和服務工作機制已經建立。

此前，國務院曾要求，各地也要建立督導和服務工作機制，重點項目建設要按照有回報、保證資金不挪用和工程質量的原則，不失時機推進。

9月21日，云南省穩住經濟大盤督導和服務工作組到曲靖開展督導服務，組長是云南省自然資源廳廳長高中建。

高中建說，云南省督導和服務工作組將“持續跟蹤協調解決困難問題，積極幫助爭取政策支持，全力服務保障曲靖高質量跨越式發展”。

9月21日至22日，山東省人大常委會黨組副書記、副主任王良帶領山東省穩住經濟基本盤督導和服務工作組到了濟寧市。

王良說，要突出抓好工業經濟、重點項目、市場主體、消費、港航物流等工作，注重解決實際問題，不斷培育經濟新的增長點。

9月21日的國務院常務會議提到，各地要扛起穩經濟保民生責任，經濟體量大的省份要挑大梁，共同努力鞏固經濟企穩基礎、促進回穩向上。

資料 ｜ 新華社 人民網 央視 中新網等