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          多地出手倒查“新形象工程”,輿論呼吁從源頭遏制政績沖動

          日期:2024-05-16 17:35 來源:澎湃新聞

          多地出手倒查“新形象工程”正引發新一輪關注。

          其中,河南省南陽市南召縣宣布開展“政績工程”“面子工程”“新形象工程”問題集中整治,聚焦2016年以來新建或投入使用民生項目、鄉村振興項目、文旅項目、基建工程、數字系統、黨建設施、黨性教育培訓機構、離退休干部康養基地等,督促主管監管部門和地方黨委政府重點排查糾治勞民傷財“造盆景”、違規舉債建“地標”、鄉村振興建設項目盲目上馬、民生設施建設爛尾閑置、人居環境整治“刷白墻”等突出問題。

          黑龍江綏芬河、河南息縣、西藏曲水等地則提出要整治2021年以來的“新形象工程”。

          就此,《中國青年報》評論文章稱,“新形象工程”在諸多方面的變異性,令是非、功過界限變得更加模糊,也更容易掩人耳目。在涂上“民生工程”“鄉愁工程”“爭做網紅城市”等“保護色”后,一些地方的主政者不顧群眾需要和當地實際,急功近利、貪大求全、任性盲干,不僅令所謂的“民生項目”空洞化、空心化,違背了群眾意愿和利益,也給地方發展造成種種陷阱和隱患。倒查“新形象工程”,為的是放長視線,更為深刻而徹底地揭破“新形象工程”的畫皮,使其徹底暴露在陽光下,更為的是全面查實和清算責任,令問責和整治更為公平公正。

          該文梳理道,把成果留給自己,把爛攤子交給下任,幾乎是所有形象工程的通病。“新形象工程”的形成及其負面影響,是一個長期的、變化著的過程。在這個過程中,所有一意孤行的決策者、執行者都脫不了干系。厘清相應的過錯,不放過一個責任人,是從源頭改變“重重拍腦袋決策,輕輕拍屁股走人”“調任即上岸”現象的根本之道。

          《湖北日報》評論文章指出,從嚴從實做好“倒查”工作,就是要揪出這些假民生工程,撕掉一些空虛的城市名片,擠出數字化建設中的水分,讓“新形象工程”顯出原形。此外,還要順藤摸瓜,牽出從項目規劃、申報到立項、建設中一系列存在問題的環節。

          該文還提到,這些“新形象工程”是如何上馬的?項目決策程序上有沒有問題?建設中有沒有貓膩?都將隨著倒查工作的深入,一步步揭開面紗。做好追責、問責工作,讓“拍腦袋”決策、“拍桌子”立項付出應有代價,讓黨紀國法成為不可碰觸的高壓線。

          《揚子晚報》《深圳特區報》等也在呼吁從源頭堵住“新形象工程”。

          《揚子晚報》文章稱,現在,多地倒查“新形象工程”,可以讓那些因制造“新形象工程”而拍屁股走人甚至高升的官員出出汗,甚至可能還會因受到黨紀國法的處理而流流淚。更重要的是責任前置,加強對“新形象工程”的預防。這就需要通過法制化、制度化,讓民生工程的規劃設計及實施,都要事先征求當地群眾意見,甚至要召開聽證會,工程到底可行不可行,讓與其關系最密切的群眾說了算。

          《深圳特區報》文章稱,要真正鏟除“新形象工程”的土壤,僅靠倒查和叫停當前的問題項目是遠遠不夠的。必須深挖其背后的“老病根”。“新形象工程”不過是“新”在什么名目、什么借口,其實背后的動機乃至驅動機制與過去的那些形象工程、面子工程并沒有什么根本區別。

          該文提出,“新形象工程”的形象是“新”的,病根卻是“老”的,即那些長期以來形成的錯誤政績觀和考核機制。因此,改革政績評價體系,將民生改善、生態環境保護、社會和諧穩定等長遠目標納入考核范圍,是防止“新形象工程”死灰復燃的關鍵。同時,增強決策透明度和公眾參與度也是必不可少的一環。要真正讓業界專家、人民群眾成為政府決策的參與者、監督者,通過論證會、聽證會、意見征集等方式,確保每一項重大工程的立項都經過充分科學論證,符合實際需求,能夠得到民眾的支持和認可。另外,必須建立健全責任追究機制,對于那些無視民生與民聲、盲目決策導致公共資源浪費的官員,必須嚴肅追責,形成強有力的震懾效應。否則,倒查多少年,都很難起到懲前毖后的效果。

          羊城派評論文章也表示,無論“新”“舊”,“形象工程”能夠上馬,背后的原因其實大同小異。比如,幾乎任何的“形象工程”都涉嫌濫用公帑,這就需要強化財政預算的績效管理,從源頭增強公共財政使用上的規范。此外,“新”“舊”“形象工程”往往都與決策的科學性、民主性相悖,只有切實避免“一言堂”,完善重大項目的事前評估機制,讓決策真正回歸科學,才能最大程度壓縮“形象工程”隨意上馬的空間。更重要的一點是,優化干部考核機制和重大項目終身問責機制,讓決策者告別僥幸心理,真正對項目和工程的長遠效果負責。

          在這篇文章看來,無論形式上的“新”和“舊”,“形象工程”背后對應的問題大多還是“老生常談”的“老病灶”。因此,各地既要及時辨別、查處各種披上“新馬甲”的“新形象工程”,也要更加重視通過案例的剖析,及時總結經驗教訓,從制度的源頭為“形象工程”徹底堵漏。如此,才能真正實現根治,避免治理一茬又來一茬。特別是在當前各級政府都強調要過“緊日子”,要把財政資金花在“刀刃”上的大背景下,更要重視這方面的制度、機制建設,真正讓“形象工程”不敢上、不能上——哪怕它不斷“變種”。

          責任編輯:王健

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