原廣東省衛生和計劃生育委員會黨組副書記、主任陳元勝被查，他曾在廣東省醫療衛生系統內掀起“行風整治行動”。

撰文 | 汪航

主政廣東省醫療衛生工作時，陳元勝曾要求領導干部要廉潔自律，并公開表態讓大家監督他。他或許沒想到，監督會一直持續到他退休四年后。

據廣東省紀委監委今日消息，原廣東省衛生和計劃生育委員會黨組副書記、主任陳元勝涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受廣東省紀委監委紀律審查和監察調查。

公開信息顯示，陳元勝現年67歲，廣東徐聞人，在職研究生學歷。他1973年9月參加工作，1981年起從事醫藥管理工作，浸淫醫藥領域30余年，曾在廣東省醫療系統擔任過多個重要職務。

陳元勝（資料圖）

2000年，我國藥品監督管理機構改革后，陳元勝任廣東省藥品監管局副局長，分管藥品市場流通管理工作。2003年3月，他升任廣東省藥品監管局黨組書記、局長，一年后，在省藥品監督管理局的基礎上，廣東省食品藥品監督管理局掛牌成立，陳元勝為首任局長。

一位熟悉醫療系統的資深人士告訴“醫學界”，這一改組使藥監局的權利擴大，因為新組建的省食品藥品監督管理局除繼續行使藥品監管職能外，還承擔著保健品、化妝品準入（含標準）安全監管、行政執法等職能，并增加了對食品安全的綜合監督、組織協調和查處職能。

在2004年的新局成立儀式上，陳元勝稱將在藥品市場經濟秩序、農村藥品流通等方面發力，開展醫療器械專項整治等工作，“我們要繼續強化藥品監管職能，在思想上、作風上、工作上、方法上和創新上抓落實，進一步提高藥品監管效能”。

在省藥品監督管理局黨組書記、局長任上十年，陳元勝在廣東牽頭、推動、落實了多項醫療改革舉措，其中一項較為重要的改革是2012年出臺的《廣東省縣級公立醫院綜合改革試點實施意見》，文件明確提出要破除“以藥補藥”，廣東38個縣（市）、78家縣級公立醫院全部取消藥品加成，并計劃逐步覆蓋省內的其他公立醫院。

改革頗有成效，陳元勝也在2013年4月被提拔為廣東省衛生廳黨組書記、廳長，成為廣東省醫療衛生健康系統內的“一把手”。廣州醫科大學附屬第一醫院官網至今仍記錄了他在“黨風廉政建設和反腐敗工作會議”上的講話。

陳元勝表示，領導干部要廉潔自律，要求別人做到的首先要自己做到，要成為群眾的榜樣。他還以新任省衛生廳廳長身份公開表態：“要切實負起黨風廉政建設責任，帶頭遵紀守法，帶頭嚴格遵守‘八項規定’，帶頭廉潔自律，請大家監督我，監督省衛生廳領導班子全體成員。”

2013年9月，廣東衛生計生機構迎來改革，省衛生和計劃生育委員會掛牌成立，陳元勝也從原省衛生廳廳長身份轉變為省衛計委主任，繼續領導廣東省的醫藥衛生體制改革。

擔任廣東省醫藥衛生行業“一把手”的三年時間里，陳元勝最為知名的一項舉措是在廣東省醫療衛生系統內推行的“行風整治行動”。

據廣東省衛生健康委員會官網2014年消息，陳元勝表示這場醫療專項整治行動至少持續到年底，而且要“一抓到底”。為此，陳元勝領導的廣東省衛生計生委建立了巡查暗訪長效機制，首次組建暗訪隊，重點對廣州地區三甲醫療機構進行巡查暗訪。

除了專門加強委機關內部整改，省衛生計生委還成立了17個督查組，分赴全省21個地級市和省屬、部屬、行業醫療機構進行督查指導，抽查指導部屬、省屬醫療機構30家、21個地市級和數十家公立醫療機構。

值得注意的是，省衛生計生委把暗訪專題片制作成光碟，發放各地各級醫療衛生單位組織觀看，開展全員宣傳警示教育。數據顯示，當年廣東省共組織觀看專題暗訪片7569場，觀看人數達81萬多人（次），醫務人員出差回來后也要補看。

在播放完廣東省第二中醫院原院長涂瑤生受賄案等醫療衛生典型案例，以及省紀委的暗訪專題片后，陳元勝公開表態：“對領導不重視、認識不到位、措施不力的單位，不但要追究單位領導責任，還要追究行政主管部門的監管責任。”

他還強調，對頂風作案、不收手、不收斂的，必須徹查到底、嚴懲不貸、決不姑息，“要通過專項治理，有效遏制全省醫療衛生行業不正之風”。

據不完全統計，至2014年7月7日，廣東全省各級醫療機構共主動自查自糾收受回扣1362件、3142人次，主動交繳回扣金額共335萬元；主動自查自糾收受“紅包”5248件、9212人次，主動交繳“紅包”金額共374萬元，總計超700萬元。

2016年，達到退休年齡的陳元勝被調離工作30多年的醫療衛生系統，任廣東省政協科教衛體委員會主任，并于次年轉任廣東省政協提案委員會主任。2019年2月正式退休。

此番退休四年后被查，官方暫未詳細公布其落馬的具體原因，廣東省紀委監委僅在通報中稱其“涉嫌嚴重違紀違法”。前述消息人士則表示，或與省食品藥品監督管理局任職期間和廣東省嚴查醫療反腐趨勢有關。

“醫學界”梳理發現，2018年，一起藥監官員腐敗案曾引發業內關注。據《法治周末》報道，蔡明在先后擔任省藥品安全生產監管處副處長、辦公室主任等職務期間，利用主管藥品生產許可審批、質量管理規范認證及藥品生產企業日常監管等職務便利，為28家企業謀取利益，先后收受600余萬元。

實際上，陳元勝在任時曾與蔡明搭班共事，兩人同為廣東省食品藥品監督管理局的領導干部，但陳的落馬原因仍未可知，需等待官方的進一步通報?？梢钥隙ǖ氖牵堂魇苜V案引起了廣東省藥監局和當地有關部門的高度重視。

以今年為例，廣東省至今已查處醫院院長、書記超40人，包括南方醫科大學黨委原書記陳敏生等人，東莞、揭陽、普寧、湛江、韶關、惠州、陽江等地市也查處了多名醫院院長、衛生健康局局長。

此外，8月2日，廣東省衛健委發布通知，調整廣東省糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風聯席工作機制，由省衛生健康委員會等13個部門共同組成。此后，廣東省衛健委在其官網公開行風評議平臺，電話、郵箱等聯系方式，接受市民舉報。