“雙十一”即將來臨，不少供貨商、物流企業已開始謀劃大量招募零工，以應對“旺季”人手緊缺的問題。位于閔行瑞麗路60號的首家零工市場計劃于10月18日再次舉行一場規模性的線下零工市場招聘會，為供需雙方提供便捷高效的“撮合”服務。

去年，人力資源和社會保障部、民政部等五部門發布《關于加強零工市場建設 完善求職招聘服務的意見》，更好支持多渠道靈活就業，促進零工人員實現就業。上海今年7月發布的相關通知提出：要強化零工市場支持，鼓勵零工崗位供需較旺盛的地區推動公益性零工市場建設，完善零工求職招聘服務。閔行區推出了上海首個零工市場。

“我們發現，近年來，靈活招聘的需求每年以8%-10%的速度提升，而今年上半年更是大幅提升，如今這一性質的崗位已占到總體數量的30%以上。”閔行區就業促進中心顓橋分中心一位工作人員介紹說。這與“2022中國零工經濟行業研究報告”的統計數據基本一致。該報告認為，中國一線城市的靈活用工占比達到25.6%，零工需求將不斷釋放，到2036年或能達到4億人左右。

記者了解到，為進一步提升零工市場的輻射面，閔行區除了打造全市首家零工市場，目前已在顓橋鎮、吳涇鎮增設了兩個服務站點，未來還計劃在浦江地區和虹橋地區再布設點位，并力爭實現“天天招”。與此同時，黃浦區已推出了備受年輕人歡迎的線上零工市場平臺。而其他區也在積極醞釀打造類似的零工市場?？梢哉f，上海“零工市場”正在蓬勃興起。

那么，現在市場上有哪些類型的零工崗位？選擇打零工的又是哪些人群？如何為零工市場的健康發展保駕護航？記者近期進行了深入調查。

選擇打零工的理由

“打零工是一種靈活快捷的賺錢方式。”2000年出生的小郭，今年剛從江西理工大學畢業，一個月前來到上海找工作，“我關注了‘樂業上海’微信公號，看到推文說9月27日閔行有零工市場招聘會，所以當天特地從浦東住處趕了過去”。

在招聘會現場，他獲得了一家知名化妝品集團提供的零工崗位。這家企業共需招聘50位操作工，工資日結，每天240元-280元，工作內容是“根據訂單對化妝品進行打包、分揀、發貨”，對學歷只要求初中及以上，但要“做事細心，穩重，有責任心，服從領導安排”。

不過，小郭最終放棄了這個機會。他坦言，一是因為離家太遠，路上需要一個半小時以上，二是因為自己畢竟是上過大學的，還是想找一個長期穩定的工作。“我剛通過了黃浦區一家公益組織的面試，明天開始去上班見習……”

而1978年出生的小徐夫妻倆則通過零工市場，成功地在上海“邁出了第一步”。她說，兒子今年在老家念高三，自己和丈夫感到了壓力，決定趁著年輕出來多賺點錢，7月剛到上海，租住在瑞麗路附近，最初有點迷茫，擔心找不到工作。8月11日，夫妻倆在散步時，看到瑞麗路60號正在舉行零工市場招聘會，于是進去逛了逛，結果雙雙獲得一份零工崗位：小徐去一家食品廠做包裝工，時薪23元，每天可賺230元；丈夫小吳去一家企業做搬運工，日薪300多元。

如此一來，兩人的經濟壓力大大緩解，每月800元的房租也輕松解決。眼下，小徐打零工已有10多天，總體感覺輕松愉快，準備在找到穩定工作前繼續干下去。而小吳已經辭去了零工，剛面試找到了一份正式工作，在一家企業當操作工，月薪6000元-8000元。“我倆現在的收入至少是在老家時的兩倍多。打零工幫我們順利完成了初來上海的過渡。”小徐對眼下的工作生活狀態頗為滿意。

實際上，不少求職者把打零工當作一種“見習”、一種找正式工作的“跳板”，有的人還通過打零工成功簽下了一份長期合同。一些企業也在零工中“篩選”到了滿意的“長工”。

前陣子，上海小伙沈俊毅通過“黃浦區新業態、新經濟零工就業云平臺”找到了一份臨時攝影師工作。他與其他攝影師一起到杭州出差一天，為當地一家企業提供拍攝員工照的服務。當天完成拍攝，企業當天結算報酬。

為小沈提供零工崗位的星光攝影器材城，在旺季時有很多短期的拍攝業務。“我們有時需要攝影師出差一兩天到外地完成拍攝，或是完成數單的本地拍攝業務。招聘零工攝影師，既可以滿足我們的業務需求，又能節約一些人工成本。”星光攝影器材城常務副總經理謝燁告訴記者。

企業的需求與小沈的想法不謀而合。出生于2000年的沈俊毅是今年的應屆大學畢業生，主修攝影專業。在即將踏出校門時，小沈對未來的職業規劃依舊迷茫。“不知道自己能勝任什么樣的工作。”小沈最初不急于找到一份固定的工作，希望可以嘗試不同的企業，甚至不同的行業。在同學的介紹下，他在零工就業云平臺上找到了星光攝影器材城提供的臨時攝影師崗位。第一次拍攝后，企業對小沈的表現很滿意，后來又請他做了幾次臨時任務，并按時支付了報酬。

最近，星光攝影器材城一位全職攝影師退休了，企業急需找到能固定為企業服務的攝影師，人事經理想到了小沈。通過幾次零工合作，小沈對在星光攝影器材城的工作產生了興趣，也對企業文化比較接受。他與人事經理溝通后，簽下了一年期的攝影師固定崗位合同。“我覺得自己非常幸運，通過零工崗位，在很短的時間內就找到了自己的就業方向。”對未來，小沈信心滿滿。

零工崗位也給不少人帶來了兼職機會，成為他們增加個人或家庭收入的途徑。49歲的帥祖勇來自江西九江，已在上海打工20多年，現在一家三代六口人租住在閔行七寶。他坦言“家庭經濟負擔較重”，所以不僅找了一份“做二休二”的學校保安工作，同時還在休息天兼職做順豐騎手，每天可賺200多元，這樣一個月下來總收入就能達到1萬元左右。

還有的年輕人則把打零工當做一種就業常態。本市一家市級工業區的工作人員告訴記者，自己認識一位專打零工的年輕人，最近幾年他在園區大多數企業都干過，每干一段時間之后，就會外出旅游幾個月，等“囊中羞澀”了再回來繼續打零工……不過，這樣的“新新人類”目前還只是少數。

而他們從事的零工崗位，也是五花八門。比如，由于影樓訂單量上漲，需要臨時的攝影、修片師；工廠突接訂單，急需打包、分揀、報單員；暑假旅游旺季，導游、酒店服務員又成了搶手貨；科技行業隨著人工智能、大數據和物聯網的發展，對技術零工的需求日益增長，包括軟件開發、數據分析、網絡安全等；文創產業中，廣告、影視制作、平面設計等領域也常常需要短期零工來完成特定的項目；綠色能源和環保行業里，新能源項目以及環保工程常需要零工來參與建設和維護工作……

信息技術讓陌生人之間的協同成為可能，越來越多的行業訂單出現“碎片化”趨勢，而季節性、臨時性、零散性的訂單出現，催生了越來越多的零工崗位。

首個零工市場“試”什么？

閔行為何把全市首家以政府主導的零工市場設在瑞麗路？對此，閔行就業促進中心陳鐵民解釋說，這里位處江川路街道，20世紀60年代曾誕生了上海重工業的“四大金剛”，集結了十萬產業大軍，如今這里擁有30多萬人口及近萬家企業。豐富的制造產業上下游和就業需求，使零工市場有了立足點。

“通過街鎮調研、企業座談、招聘會隨訪等形式，我們找出了企業、個人、中介對‘零工就業’的三方‘痛點’。”閔行區人力資源和社會保障局局長沈萍在調研手記中介紹，對企業方來說，由于客戶訂單呈現碎片化、跨行業、綜合性趨勢，催生了季節性、跨領域、專業化零工需求，但去哪里招人沒方向，招來了如何用工沒指導，一旦發生矛盾又缺乏處置標準。對個人方而言，短期打工和項目包工正越來越受到求職者認可，“副業”也成為斜杠青年的標配，但網絡上零工崗位良莠不齊，容易上當受騙，從業者普遍依賴熟人介紹，選擇余地不多。而對人力資源中介方來說，市場需求日漸高漲，商機火熱，但缺乏政府主管部門的專業指導和行業發展的規范標準。

在調研過程中，閔行梳理出了“零工市場”發展的3個“難點”：一是信息不對稱，缺乏規范統一、公平公信的供需交換平臺，企業和個人普遍存在“雙向盲選”“盲人摸象”的情況。二是保障不充分，零工就業普遍“缺乏管理、獨立又無固定場所”，往往容易讓無良商家從中“鉆了空子”。在新型的零工用工關系中，就業者的勞動保障也問題多多，特別是一些高危、高風險崗位。三是發展不規范，現在市面上運行的零工平臺多少存在不合規、監管不均的情況。

通過對零工軟件的實際使用測評，閔行人社部門發現，很多線上零工平臺都缺乏合同意識，在注冊和發布信息過程中，不僅缺少勞動保障條款，甚至會有加入微信群、被不法平臺盜取販賣信息的風險情況發生；而從事體力勞動為主的藍領零工們，普遍受教育程度較低，更是讓其難以維護自己的合法權益。

零工市場究竟如何建設，如何發展，不僅是上海，甚至全國并沒有先例可循。閔行試點建設全市首個零工市場，到底要“試”什么？

首先，是希望“試”出一套規范來。記者在瑞麗路零工市場看到，閔行區制訂的《閔行區零工市場服務與管理制度》被擺在了大廳醒目位置，其中包括“免費向社會提供零工求職招聘信息登記和崗位發布”“用工主體需保證發布的招聘信息真實合法準確”“嚴禁發布虛假招聘，嚴打黑中介等違法行為”“不得索要零工求職者身份證件”等一系列條款，對于用工主體資質、勞動合同及勞務協議擬定、咨詢維權渠道等都有具體規定，對雙方都有所約束。

其次，要“試”出一條服務鏈來。閔行充分發揮公共就業服務優勢，在零工市場內設立專人專崗，不僅提供日常咨詢、求職推薦、招工登記等服務，還會通過職業規劃、技能培訓、創業指導等方式提升求職者的就業能力，增強人崗匹配度。同時，閔行通過上海公共招聘網、閔行“易就業”平臺進行線上線下同步招聘，打造線上線下一體化零工就業服務平臺。

另外，閔行還希望“試”出第三方共建零工市場的機制來，全方位保障零工市場有序發展。據了解，閔行在顓橋鎮、吳涇鎮新設立的2個服務點，就吸引了人力資源機構、社會資本等參與建設和運營，兼具公益性和市場化特點。

據統計，自今年6月啟用以來，閔行零工市場已舉辦過5場線下專題招聘會，市場累計募集224家企業，發布411個崗位，招聘總人數4336人，推薦應聘7906人次，意向錄用3659人次。眼下，市場已在籌備10月18日的這場零工招聘會，工作人員正在積極募集相關企業的零工崗位信息。

下一步，閔行計劃依托村（居）委會開展轄區內適齡靈活就業人員的數據排摸，將零工市場的服務站點鋪到基層，融入“15分鐘就業服務圈”，使更多求職者在家門口就能上崗。

云平臺做大“零工就業朋友圈”

掃掃二維碼，打開“黃浦區‘新經濟、新業態’零工就業云平臺”，可以看到兩排招聘企業名單，提供了全職、實習、兼職等各類崗位，工作崗位、時限與工資待遇等都一目了然。

記者發現，這些企業集中于互聯網、新能源、人工智能等新經濟、新業態，包括B站、得物、莉莉絲游戲、怪獸充電、喜馬拉雅、MANNER咖啡等年輕人熟悉的企業。云平臺自6月12日上線以來，企業端和求職者端達成雙聊的超過245萬對。

“黃浦區培育與發展零工市場，目前主要通過云平臺來實現。提供的零工崗位更多面向年輕群體，特別是面向高校畢業生。”黃浦區人社局局長周磊說，這主要與黃浦區的區位、產業結構有關。作為中心城區，黃浦區的高端服務業、新經濟產業相對集聚，一些新業態頻頻涌現。這些產業與業態對應聘者的學歷有一定要求，也相對更吸引年輕應聘者。

在互聯網時代背景與當下市場環境下，有不少企業確實存在零工需求。“很多新經濟、新業態，如直播營銷、在線設計開發以及云客服等職業，并不需要員工待在固定的辦公場地，可實行彈性工作制。以零工這一靈活就業的形式存在，可以幫助企業降低用工成本。”黃浦區就業促進中心副主任宣晨說。

對于年輕人特別是高校應屆畢業生來說，零工就業則給了他們在就業市場上一個“緩沖”的機會，因而受到了一定歡迎。第二工業大學招生就業辦處長經曉峰說，現在，大學畢業生中流行“慢就業”“懶就業”，就是畢業后并不馬上就業，但這并不是說大學生們不愿意就業，很大原因在于他們沒有就業方向。“疫情三年多來，很多大學生沒有經歷過企業實習，他們對職場和未來感到迷茫，不知道自己能做什么。零工就業在某種程度上給了他們走進職場的機會，幫助他們去嘗試與磨煉，感受企業氛圍，最終找到職業發展方向。”

供需都有需求，迫在眉睫的是匹配。在最初打造零工就業云平臺時，黃浦區經過多方考量，選擇了市場化的招聘網站“BOSS直聘”，將云平臺入口端設置在“BOSS直聘”平臺上。“主要考慮到年輕求職者的使用需求。作為招聘頭部企業之一，‘BOSS直聘’平臺的使用者中大部分是90后、95后與00后。”

黃浦區人社部門與“BOSS直聘”一起大力發掘與網羅招聘企業。區人社部門和“BOSS直聘”到一家家招聘企業談，最終動員了首批36家企業挖掘了1.1萬個崗位，包括實習、兼職與全職的崗位。政府還起到“把關”作用，確保企業情況真實、提供的崗位真實存在以及求職者的信息真實，以更好地促進雙方快速實現供需匹配。

目前，“黃浦區‘新經濟、新業態’零工就業云平臺”還處于初步探索階段，黃浦區希望進一步整合區域內的優質企業資源，挖掘更多零工崗位提供給求職者，做大崗位“蓄水池”。在云平臺上線后，已有不少有意向提供零工崗位的企業前來咨詢。同時，黃浦區還結合區域內商圈樓宇特點等，打造小規模的線下零工市場，建立更多讓求職者方便觸達的求職渠道。

零工市場如何走得更遠，一些瓶頸有待突破

零工市場、零工平臺方興未艾。在記者采訪中，政府、業內人士與不少求職者對零工這一靈活就業形式都比較看好。但這一新鮮事物眼下在發展中也遭遇了一些瓶頸，各方對促進與規范其發展提出了一些建議。

提到零工市場，很多人腦海中可能會閃過“馬路市場”的景象：早年由于信息不暢，很多人找工作只能在馬路邊舉牌，從事的是相對低端的工作。隨著各種零工平臺的出現，如今的零工市場與當年的“馬路市場”，在工作范圍、工作內容等方面已相去甚遠，甚至很多新經濟、新業態、新職業都出現了對零工的強烈需求。

“但還是有很多高校畢業生的家長難以接受孩子打零工，這影響到一些年輕人的就業選擇。”一位在社區從事就業指導工作的工作人員對記者說出了自己的觀察。針對這一現象，第二工業大學招生就業辦處長經曉峰認為，各方要關注到零工市場對年輕人，特別是對高校畢業生來說，究竟要解決什么問題？“我認為，零工市場要解決的是他們的職業發展問題。通過打零工，讓他們感受職場、感受企業氛圍，最終引導他們找到適合自己的職業發展方向。”

從崗位供給方看，很多企業目前對零工市場不太了解。黃浦區就業促進中心副主任宣晨坦言，在與一些企業溝通中，有些企業負責人表示，對招聘零工有擔憂，“擔心降低企業的層次”。“我們會向他們解釋，一些外包、兼職、實習崗位其實都是零工形式。”

記者采訪的多位業內人士建議，政府部門應該對零工這一靈活就業形式多進行正面宣傳與引導，讓各方更多地了解零工市場，改變對零工的刻板印象。

在零工市場上，還有一些人存在矛盾心理，也影響了就業成功率。閔行區就業促進中心瑞麗分中心零工窗口工作人員告訴記者，目前看起來，打零工的主體似乎是男性，但從之前的接待登記情況來看，女性來找零工崗位的也很多，比如一些在家帶娃的本地“全職媽媽”，隨著孩子開始念小學，她們白天的閑暇時間多了起來，便想找一個相對靈活的零工機會，但她們的要求較高，比如“要穩定、要交金、時間固定、單位要好”等，特別是下午要定時去接孩子放學，這就很難匹配到合適的零工崗位，最終不了了之。實際上，“靈活”和“穩定”的雙重追求，始終是部分零工求職者存在的矛盾心理。

此外，零工市場的發展還面臨著監管難的瓶頸。

有業內人士表示，相對“正式工”來說，“零工”實際上并沒有一個明確定義，只有臨時性、季節性、碎片化、跨行業等模糊概念，也不清楚這種用工行為到底適用法律法規中的哪一條，如何界定、如何維權、如何保障、如何監管都存在難度。“零工在勞動關系認定、有矛盾時發生調處等方面還缺乏比較強有力的法律支撐。”一位業內人士說。

這位業內人士舉例說，按照合同法與勞動法規定，企業要為招聘的零工繳納社保金；但在實際操作中，企業出于降低成本考慮，會與勞動者商量，由其自行繳納社保金。在很多情況下，勞動者會同意。一方面，勞動者希望得到工作，另一方面，有的勞動者希望拿到更多的收入，而繳納社保金意味著勞動者自己也要繳納一部分。但如果沒有繳納社保金，對勞動者的權益保障，如養老、醫療等會產生影響，同時如果在勞動中受傷或者發生糾紛，也會因為沒有繳納社保在權益認定與調處上受到影響。但目前政府在企業為打零工者繳納社保金等方面是很難實現有效監管的。

業內人士建議，從眼前來看，在打零工的過程中，勞動者除了簽合同，更要注意企業有沒有為其購買意外保險。從長遠看，要從法律層面進一步完善與健全零工市場的制度，對市場的監管要創新更多有效手段。對求職者自身來說，也要考慮到如果一直做的是零工崗位，自己未來的養老保障怎么實現。