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全國有超20座高鐵站閑置數年，其中6座最近啟用，如何盤活？多位專家支招
日期：2024-10-25 17:50 來源：極目新聞
近日，一座“沉睡”14年的高鐵站終于迎來了“新生”。10月15日，海南環島高鐵和樂站正式開通運營，成為海南萬寧第三個投入運營的高鐵站。盡管和樂站早在2010年就已竣工，但受限于當時周邊客流量不足及市政配套設施不完善等因素，該站長期處于閑置狀態。
和樂站（圖片來源：海南鐵路）
實際上，最近在不到一個月的時間內，全國多地至少有6座閑置多年的高鐵站已經重新投入運營或正式開通。如何讓閑置高鐵站重獲“新生”？
閑置14年的海南環島鐵路和樂站開通
10月15日上午8時許，從三亞開來的C7308次列車停靠在海南環島鐵路和樂站站臺，萬寧和樂站正式開通運營。
和樂站位于萬寧市和樂鎮大山村，距離鎮中心僅三四公里。車站輻射地域廣，方圓十公里有和樂鎮、山根鎮、后安鎮、北大鎮等，總輻射規模近14.5萬人口。在乘坐這趟列車之后，萬寧市和樂鎮黨委書記符海虹特意把車票收藏了起來。
符海虹說：“到萬寧站，最快8分鐘可以到達，到三亞站，46分鐘可以到達，到?？跂|站，最快56分鐘可以到達，實現一小時內的動車交通圈，進一步縮短了群眾和游客的行程時間，對于促進當地經濟的發展和旅游業的繁榮也將起到積極的推動作用。”
作為世界上首條環島高鐵，海南環島高鐵東環段于2010年12月30日竣工運營。海南環島高鐵在萬寧市設三站：和樂站、萬寧站、神州站，但和樂站一直沒能投入使用。
2012年和2015年，多部門在答復和樂站開通的有關問題時均提到，鐵路部門認為當前制約和樂站啟用的主要原因是目前周邊客流量尚未達到開通標準，周邊的市政配套設施尚未完善。
萬寧市交通運輸局運輸組組長歐開駒介紹，隨著海南旅游業和當地經濟社會的不斷發展，開通和樂站的呼聲也越來越高。“十幾年前站建立的時候，大家出行的方式還集中在中巴車、大巴車。隨著我們出行方式的變化，和樂站周邊的群眾對于和樂站開放有著比較強烈的愿望。省發改委進行調研，他們發現客運需求達到要求了，就重新啟動和樂站開通運營的事項。”他說。
為達到開通條件，還需進一步完善和樂站周邊市政配套設施。為此，萬寧市政府共投資2700多萬元用于和樂站的開通運營。
超20座閑置高鐵站有6座煥發新機
據統計，今年9月份之前，全國范圍內，廣東、廣西、云南、四川、遼寧、山東、安徽、湖南、江蘇、浙江等地也存在高鐵站建成后未能及時運營，或運營后又因故停止的情況，總量超過20座。
近期，閑置高鐵站有加速重啟的勢頭。近一個月里，除上述和樂站外，全國多地至少還有5座閑置多年的高鐵站已經重新投入運營或正式開通。
如9月28日起，鄭州的南曹站、孟莊站、賈魯河站和運糧河站等城際站點恢復辦理客運業務。這些站點曾在2016年1月和2017年7月陸續停用，如今隨著鄭州東南部區域人口密集度的增加和公共交通需求的增長，它們將重新煥發生機。
此外，10月1日，北京經濟技術開發區京津城際鐵路亦莊站也正式開通運營。亦莊站自2008年京津城際鐵路開通以來一直處于預留狀態，直至最近才正式啟用。這座車站地處北京經濟技術開發區（北京亦莊），與通州區毗鄰。從亦莊站乘高鐵前往北京南站、天津站最快分別只要10分鐘、25分鐘，將進一步完善京津冀地區的鐵路網絡。
如何盤活閑置高鐵站？多位專家支招
如何盤活剩余的閑置高鐵站？
國家高端智庫可持續交通創新中心研究員、北京交通大學教授李紅昌說：“高鐵的發展具有一定的超前性，這就會導致高鐵的能力，在一定時間內會有大家所說的閑置情況，但是局部的階段性的閑置問題，不能成為否決高鐵項目的依據，實際上是一個綜合平衡的問題。”
專家認為，高鐵站的建設與運營絕不是簡單的工程問題，需要放在全局系統性考量。高鐵站所在政府可以通過加大招商引資力度等方法，有效提升地方經濟活力。當各項條件均已具備，高鐵站的開通運營也將順理成章。
李紅昌表示：“對于是否要啟動，什么時候更合適啟動，要考慮高鐵自身的客流量是否支撐我們的運營規模。會考慮高鐵車站自身運營是否能夠盈虧平衡的問題。這涉及商業、產業、地方政府的補貼，涉及社會效益的綜合平衡的問題。當然，高鐵站畢竟是一個龐大的資產投入，也是社會優質的資產，更好地發揮它的功能，也是社會的期盼。”
北京交通大學交通運輸學院教授楊浩不久前也曾向媒體指出，高鐵站閑置的原因復雜多樣，包括規劃、建設、運營以及地方政府等多個層面的因素。高鐵規劃建設通常基于長期規劃，客流量預測也往往覆蓋較長時間段，但實際出行距離和每段客流密度的差異可能導致預測與實際不符，甚至存在為項目獲批而高估客流的情況。
“鐵路作為人流、物流的重要通道，與地方產業布局緊密相連?？梢酝ㄟ^發展新興產業、招商引資等手段，增強地方經濟實力，吸引足夠的人流和物流，條件成熟時，高鐵站的開通運營自然水到渠成。”楊浩教授說。
責任編輯：王健
